1、研究的目的、用途、和意义
研究的目的、用途和意义：
一、通过建立我省交通信访信息系统平台，与上级和下级政府及其工作部门的信访信息互联互通，促进信息资源共享。
二、，通过互联网到门户网站查询信访事项的办理情况，了解相关信访政策法规，提高信访工作效率。有关单位也可以通过电子邮件、电话或短信等方式及时将信访件转送、受理、办理结果等情况直接回复信访人。
三、通过网络系统的监控功能，相关领导和信访部门可以对“网上信访”进行全程跟踪督办，及时了解和掌握信访问题的处理进展情况，督促各级机关履行法定告知和书面答复等义务，避免群众因未及时收到政府回音而重复信访。
四、实现我省交通信访工作的规范化、网络化和科学化管理，达到信访信息分析“反应快、数字准”的目标，提高了数据分析工作的科学性、时效性、准确性，为各级领导正确决策提供可靠的第一手资料。
五、以信访信息网络为平台，建立方便、快捷、畅通的信访投诉受理体系、统一规范的信访业务处理体系、督查督办管理体系、信访信息分析预测体系、严密的系统安全保障体系、科学规范的标准化体系以及方便可靠的系统运行维护体系;实现对信访工作的全面管理，做到信访事项“件件有着落，事事有回音”，为完成党和政府工作、维护社会稳定、构建和谐社会提供全方位技术支持。
六、通过网络，建立我省交通厅建立“三横三纵”信访工作体系，使我省交通信访行业网络化、制度化和标准化。
七、建成交通信访行业标准规范体系的研究，实现对全国交通信访行业信息化建设的统一指导。
2、国内外技术概况、发展趋势及省内需求
国内技术概况及发展趋势：
在其他行业和部门，信访信息管理系统逐渐建立，随着计算机网络技术的发展和手机的普及，为了提高信访工作效率，信访信息系统逐渐朝着网络化和智能化发展，极大地提高了信访工作效率。
在计算机应用初期，信访办公人员只是在本单位实现信访工作办公自动化，提高了信访工作的工作效率，但最大的缺点是缺乏资源共享，不方便信访人员的信息查阅的沟通。
随着INTERNET的普及和发展，一些信访部门建立了信访网络平台，信访人可以通过互联网登陆到信访系统网络平台上，可以填写信访登记表，并可以输入相关信息查询信访案件的受理情况，还可以查看共享的信访案例，了解相关信访的条例、信访流程等信息。。
“网上信访”已成为人民群众反映利益诉求的重要渠道，引起社会各界的广泛关注，受到人民群众的普遍欢迎。
这种足不出户的信访新渠道既提高了信访效率，又有利于进一步改善信访秩序。“网上信访”模式得到了中央领导的重视，目前，试点工作已经在国家信访局确定的100个单位展开。
省内需求：
在我省内交通信访行业，包括交通厅、市局以及县局等信访部门，基本上处于人工处理信访案件，信访办事效率还低，缺乏资源共享，也不方便上访人员对信访事项信息查询和沟通。
因此在我省交通信访行业，急需要建立一套完整三级网络信息管理平台，。通过网络，建立我省交通厅建立“三横三纵”信访工作体系，使我省交通信访行业网络化、制度化、标准化，提高信访办事效率。
3、主要研究开发内容、技术路线、研究创新点及技术关键
主要研究内容：
通过计算机网络平台实现交通信访工作的网络化管理，实现网上受理、网上办理、网上查询、网上答复、网上督办为一体的信访信息系统。
通过信访管理系统平台实现信访工作的标准化和规范化管理。
信访管理系统平台功能需求的研究：
来访登记
来信登记
网上登记
网上查询
上级转办
交通厅转办
信访公文
统计汇总
以信访信息网络为平台，建立方便、快捷、畅通的信访投诉受理体系、统一规范的信访业务处理体系、督查督办管理体系、信访信息分析预测体系、严密的系统安全保障体系、科学规范的标准化体系以及方便可靠的系统运行维护体系;
交通信访行业标准规范体系的研究，实现对全国交通信访行业信息化建设的统一指导。
技术路线：
通过研究和在河北省交通厅信访办做试点，建立交通信访网络化标准化管理规范，建立交通信访行业标准规范体系，实现对全国交通信访行业信息化建设的统一指导。
系统开发完全基于B/S（Browser/server）结构，基于Web方式，采用JAVA+SQL Server2000的软件开发技术，数据资料的录入、更改、查询将随时随地，方便快捷。
研究创新点：
信访网络管理系统的平台的五大作用：
信息发布的平台
信息查询的平台
信息处理的平台
信息反馈的平台
信访网络管理系统平台为民众开辟了一条便捷的信访通道。
信访网络管理系统平台促进了大信访工作格局的形成，实现了网上信访办公大厅。
规范了基层信访工作秩序。
4、实验规模、研究地点及项目完成后达到的主要技术经济指标
主要技术指标：
交通信访管理系统的网络化和标准化。
基于INTERNET网络信访管理系统的的实用性、可扩展性和安全性
安全性:信息系统在通过网络提供便捷服务的同时也确保系统避免遭受病毒等不安全因素的攻击;
可靠性:相关软、硬件都有认证，有力的保证了系统可靠性;
稳定性:稳定性对于信息系统来说至关重要，系统稳定的特性充分保证了系统的连续运行;
可扩展性和灵活性:PC服务器所具有的良好的可扩展性代表着对系统设备的增值利用。
5、成果应用前景、经济、社会、效益预测
成果应用前景：
一，通过信访网络管理平台，方便信访人员查阅信访信息，并能够及时了解办理情况，，使人民群众在当地提出信访事项就像在省城或者北京提出一样，提高工作效率，有着良好的社会效益；
二，通过信访网络管理平台，实现信访信息资源共享，监督信访事项的受理、办理，使有关人民政府、信访工作机构能够及时了解、督促有关行政机关受理、办理信访事项。
三，通过信访网络管理平台，实现防止重复信访，避免一信多投，一事多访，节约行政成本，减轻信访人的负担。
四、通过“网上交通信访”工作的开展，降低了信访成本，提高了工作效能，确保了群众诉求得到及时反映和有效处理，促进了全省交通信访工作整体水平的提高。
第五、“网络的社会覆盖面越来越广，已成为一个主要的新兴社会沟通渠道。作为政府与社会沟通桥梁的信访部门，不能对这一渠道熟视无睹。目前网络普及程度相当高，相当一部分市民已能够运用电子邮件进行沟通联络。
六、建设全省交通信访信息系统平台，实现信访工作的电子化和网络化，为公民提供畅通快捷的信访渠道，是建立和谐社会的必然要求。
因此，信访网络管理系统平台具有良好的成果应用前景和很大经济效益和社会效益。
6、前期工作基础及支撑条件
前期工作基础及支撑条件：
河北省交通厅信访办在此项目初期就制定一系列关于交通信访工作管理办法。
石家庄希望公司结合河北省交通厅信访办，对信访信息管理系统的需求进行详细的调研究，编制了系统需求报告。
系统软件已经初步开发完毕，开始试运行。
7、计划进度（按半年进度安排、明确半年内完成的阶段成绩）
2008年上半年（至七月底）完成对交通信访管理系统平台的网络化、标准化和规范化的研究。同时软件系统开发完毕。开始试运行.
2008年下半年，依托河北省交通厅信访办为试点，进行项目的推广。
2009年上半年，整理课题资料，进行课题查新等工作，准备课题的鉴定。
8、参加联合申请的各单位的分工
1． 河北省交通厅信访办
负责参与和研究交通信访管理平台规范化研究。
参与并制定交通网上信访工作管理办法。
参与并组织项目的推广工作。
2． 石家庄希望计算机有限公司
负责交通信访管理系统平台软件的开发。
负责交通信访管理系统平台培训推广应用工作。
负责交通信访管理系统平台的维护及安全工作。
9、项目负责人及主要研究人员
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姓名 |
年龄 |
单位 |
职务或职称 |
项目或课题职务 |
备注 |
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高工 |
项目总负责 |
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高工 |
项目总体设计 |
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高工 |
项总体设计目 |
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刘书杰 |
39 |
石家庄希望计算机有限公司 |
高工 |
系统分析和研究 |
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李俊玲 |
37 |
石家庄学院 |
高工 |
系统分析和研究 |
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白海峰 |
30 |
石家庄希望计算机有限公司 |
工程师 |
系统分析和研究 |
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刘宏德 |
28 |
石家庄希望计算机有限公司 |
工程师 |
软件开发 |
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10、项目资金概算
（1）经费概算
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经费投入概算 |
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科目 |
科目 |
金额（万元） |
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省厅拨款 |
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合计 |
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其它拨款 |
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土建费 |
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部门贷款 |
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仪器、设备购置费 |
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银行拨贷款 |
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材料、燃动费 |
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地方拨贷款 |
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加工费 |
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国际资助贷款 |
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试验费 |
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单位自筹 |
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管理费 |
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借款 |
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劳务费 |
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引进软、硬件费 |
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国内、外调研费 |
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鉴定验收会费 |
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合计 |
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其他 |
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注：“其它”一栏是在与几栏内容均不相同时具体填写
（2）资助方式及金额
资助方式：
偿还额： 万元
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申请单位意见 |
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签字（盖章）：
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归口单位意见 |
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签字（盖章）：
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专家论证意见 |
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省厅审批意见 |
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