从1996年开始的吉林省公路管理体制和养护运行机制改革,是全国第一次以省为单位进行的公路管理体制改革,组建了全国第一个民营养护公司,第一次实行了“事企分离、管养分离”,极大地促进了公路管理水平的提高和公路事业的发展。
改革后,吉林省公路路况水平稳步提高,2006年年底,全省干线公路好路率达到85.5%,综合值达83.5,获国检第六名。人员素质明显提高,减员增效效果突出。三级机关人数由原来的2742人减少到1668人,大中专以上学历者1387人,比改革前增加6.2%;每年节约人员经费1.1亿元,其他综合效益估算可达1500万元。资产结构更趋合理,全省共处置资产10.31亿元,通过资产处置激活了资金,减轻了债务。公路养护进入市场化运作,2005年至2006年两年间,全省养护工程招投标52项,实际中标价与预算相比降幅约17%。机械化水平明显提高,全省养护企业累计投入机械设备资金两亿多元,初步实现了传统养护向现代化养护的转变。 吉林省公路管理体制和养护运行机制改革取得的不仅仅是上述物质成果,更值得重视的是,其坚持的管养分离、事企分开、减员增效方针,符合党的十七大对行政管理体制改革“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的总体要求,具有积极的借鉴意义。 |